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美国还可能会尝试援引GATT第21条安全例外条款,但是加税措施保护的利益并非安全例外下的“基本安全利益”,不能以此获得正当性。GATT第21条允许成员在“基本安全利益”受到威胁时采取必要措施。“基本安全利益”需要严格界定,以避免安全例外条款被滥用于地缘竞争和外交政策的单边措施。虽然“基本安全利益”随着“国家安全”概念的泛化而扩张,但是这里的“安全”并非广义上的安全,不涵盖经济安全、食品安全、环境安全或社会安全等一般安全。
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打好政策“组合拳”需要把准政策“组合拳”的方向和力度,统筹当前和长远,兼顾政策激励和执行效能,遵循财政货币政策更积极有为、经济政策协同联动、宏观政策取向一致的主线。当前,我国宏观经济运行总体保持平稳态势,积极因素日益增多,但也面临着一系列新的风险和挑战,必须牢牢把握高质量发展这一首要任务,加大宏观调控的力度和“靶向度”,强化宏观政策的系统性和协调性,提升宏观政策的一致性和有效性,打好有力有效的政策“组合拳”。通过完善宏观政策框架、丰富政策调控工具,激发经济政策与非经济政策之间的协同效应,做到问题导向一致、目标方向一致,充分发挥政策“组合拳”的集成效应。
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