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　　　　优化营商环境，要着眼于机会公平、竞争公平。市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍是党中央的明确要求。对此，必须全力抓好落实，解决好民营企业在相关领域存在的典型问题，为民营企业创造更加公平的发展环境。

今年以来，货币政策持续加大逆周期调节力度，不断推动降低实体经济融资成本，金融市场利率整体走低。上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在此背景下，“二永债”的发行成本也有显著下降，因此更多的商业银行会选择在此时机发行“二永债”。

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