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　　　　二是校园食堂的承包和采购环节存在漏洞，有的学校食堂承包企业未按照正规流程招投标，有的学校与承包商签订的合同中，既不明确餐费标准，也没有增加制约条款，合同流于形式。有的教育局、学校自行制订了询价机制，询价机制规定的食材价格，参考的是周边各大商超。

一般情况下，影院为了维护片方利益及观影秩序，往往会在“观影须知”中明确观众不得有拍摄、录音、录像等行为，如果观众在观影过程中存在拍照行为，则构成违约，影院工作人员有权制止观众的拍照行为，若对影院造成损失应当承担相应的赔偿责任。

　　　　(一)贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神的需要。党的十八大以来，总书记多次召开会议专题研究部署安全生产工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记指出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，强调“要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作‘牛鼻子’来抓”，又指出“强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度”。总书记的重要指示批示精神给安全生产执法提出了新要求，《通知》的出台是贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要抓手，将推动各地统筹做好严格规范执法和包容审慎监管执法，进一步提高安全生产执法质量和效能，努力做到既要严格执法有效消除风险隐患，又要减少检查次数切实减轻基层和企业负担，还要守牢安全底线坚决防范遏制重特大事故发生。