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电子商务法规定，平台经营者应以显著方式区分标记自营业务和第三方商家开展的业务，但实践中，平台未区分标记或标记不明，使得消费者无法准确判断业务经营者的主体身份。此外，平台开展自营业务中，存在宣传使用的名称与实际经营主体名称不同、多家名称相似的关联企业参与不同的经营环节、在具体交易中未公示告知实际经营者的名称等情况，增加了解决纠纷难度。

　　　　威海市水务集团对此提出，威海市一直未将市区供水配套费纳入城市基础设施配套费，直接取消项目红线外供排水接入工程费用，会导致供水企业缺乏资金来源，增加较大经营成本，因此由用户承担有一定合理性，请求对该行为免于处罚。这一解释，山东省市场监督管理局未予以认可。