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美国还可能会尝试援引GATT第21条安全例外条款，但是加税措施保护的利益并非安全例外下的“基本安全利益”，不能以此获得正当性。GATT第21条允许成员在“基本安全利益”受到威胁时采取必要措施。“基本安全利益”需要严格界定，以避免安全例外条款被滥用于地缘竞争和外交政策的单边措施。虽然“基本安全利益”随着“国家安全”概念的泛化而扩张，但是这里的“安全”并非广义上的安全，不涵盖经济安全、食品安全、环境安全或社会安全等一般安全。
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他表示，另一方面，预留一年准备期有利于企业和居民充分了解即将实施的增值税法规定，从而形成稳定预期并做好充分应对。预期是微观主体对未来经营前景等的整体看法。增值税是流转税，影响商品或服务交易的各个环节，给予微观主体充分了解增值税法及相关规定变化的时间，有利于居民和企业充分做好相关应对和准备，避免对企业生产经营产生较大冲击，从而更好地巩固经济回升向好态势。
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