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专家建议加强预付式消费管理的顶层制度建设，加快制定预付式消费专门行政法规，将全部预付式消费统一纳入监管。围绕备案准入、资金监管、信用约束、行为规范、争议解决等各环节，健全预付式消费基本规则，在事前、事中、事后各环节全面规范预付式经营活动，细化经营者义务和法律责任。通过立法进一步明确职责分工，落实行业主管部门、属地政府监管职责，形成治理合力。

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