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他还提到，财政赤字、债务的功能早已超出财政属性，其内在的金融属性凸显。“赤字、债务常态化，其规模不断扩大的事实，反映出通过财政方式来投放货币的需求越来越大。”刘尚希分析说，这种需求源自宏观不确定性和公共风险，公共风险改变了“货币状态”。这意味着当货币状态发生改变，央行的货币供给效果就会显著下降，需要财政来供给货币，“政府财政兼具货币供给的功能与货币需求的属性。”
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刘海龙：这两种认识其实都是环境的产物。比如在20世纪八九十年代，能进大学的人是很少的，社会自然认为大学生都是精英，学生自己也这么觉得，专注求知，寻找自己困扰的问题并思考其答案，不太担心自己的前途。后来，社会环境发生了巨大变化，大学生越来越多，就业竞争激烈，于是学生自然开始去追求那些对工作更“有用”的知识与技能。
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