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来自住房保障方面的现状是，有的外来务工人员可能在老家有小楼，但大部分时间租住在城里。“虽然统计时说的是住房面积很大，但实际住房状况不佳。”在刘世锦看来，现阶段住房供求关系已由总量问题转为结构问题，在总量过剩、价格下滑的背景下，仍有大量人群存在居住困难、住房质量不高问题。为此他建议，要大力度提升以进城农民工为主的新市民在保障性住房、养老、社保、医疗等方面的公共服务水平，短期重点可以由政府收购滞销住房转为保障性住房，或租或售向新市民提供。
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第七章“法律责任”部分，由原来的16条修改为18条，加大对文物违法行为进行法律追究的罚款数额，由原来最高50万元增至500万元，情节严重的最高可罚1000万元，并且根据前面六章条款修改以及相关立法要求作出相应修订。譬如，第八十三条第一款对应法律规定的文物保护要求，增补了需要责令改正或者进行处罚的两类违法行为，包括未制定不可移动文物原址保护措施，或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准，擅自开工建设的；进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依法进行考古调查、勘探的。对应不可移动文物原址保护、先考古后建设等制度，缜密夯实有关法律责任，这将有效扭转曾经时有发生的未定级不可移动文物为建设工程“遁形让步”的被动局面，切实加强地下文物保护，确保文物安全。
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