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但大陆集团的决策机制以集体决策为主，强调每项重大决策都需经过漫长的讨论和审批过程。集团强调信息调研、充分讨论、集体决策和按时间表逐步推进的操作方式。这种机制在转型时期显得尤为缓慢，即便在市场机遇面前，企业的决策流程依然充满了层层阻碍。
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“能不能作为高粱地除草剂开发？”一次讨论会上，杨光富语出惊人。我国高粱年种植面积不过1000万亩，且长期缺乏有效的除草剂。开发一种新农药，平均需要筛选15.9万个化合物，耗资超过2.86亿美元，从首次合成到上市平均历时11.5年。害怕“得不偿失”，企业代表无不认为风险巨大。
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