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　　　　在陈猛看来，《公共场所卫生管理条例》中设定公共场所范围的主要目的是对这些地方的卫生条件、疾病预防和人体健康进行有效监管，但这并不直接影响这些场所是否应被视为禁烟的室内公共场所。禁烟规定通常由其他法律法规或政策来具体界定。在我国，控烟政策是由多个法规和文件共同构成的体系，除了《公共场所卫生管理条例》，还有其他法律法规及地方性规定也对室内禁烟提出了要求。

事实上，不仅苏州，多个中心城市轨交建设进入上一期规划的收官阶段。因为在2017-2018年城市轨道交通规划审批暂停之后，国家发改委在2019年密集批复了10多个大中城市的轨道交通规划，而今年将是当期规划的最后一年，很多线路将集中建成。

　　　　“虽有明文规定，但由于监管力度不足、监管成本较大、违法成本较低等现实原因，实际上难以充分落实相关法律法规、监管政策以及行业自律规范。建议进一步修订和完善相关法律法规，确保规范的可操作性，使相关规范能真正落地实施，同时建议适当提高对违法行为的惩处力度，如提高处罚金额，增强法律的威慑力。”葛友山说。