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　　　　就此而言，企业私设罚款项目，相当于把员工的劳动所得当成了可以由企业自行支配的资金池。根据我国立法法和行政处罚法规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，企业不享有所谓“罚款”主体资格。从过往类似案例的处理情况来看，此类违规罚款一旦落地，也必然被劳动监察部门“一查一个准”。

走进中国考古博物馆常设展“文明起源”展厅，一件“大口尖底”的大型陶器单独陈列在展柜中，展柜四周是粗犷起伏的洞穴石壁，正上方刻着4个字：文明起源。这件备受关注的陶器名为大口陶尊，距今4800多年，陶器腹上部刻画的符号是其最为独特之处。

　　　　“一揽子”强调的是政策综合集成，是一个解决问题的系统方案。一揽子增量政策的“组合拳”包括加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场五个方面，每一个方面都具有鲜明的指向性和针对性。从基本架构看，宏观政策加力是总体导向，扩大内需是破解需求不足这一矛盾的主要路径，帮扶企业是解决经营主体实际困难的直接抓手，稳楼市、稳股市是保持经济稳定运行的重要支撑，这些都是直奔经济运行中的突出问题去的。由于各类经济问题之间环环相扣，因此需要统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，形成一个稳增长的“政策包”。各部门的政策之间，也需要加强协调互补，强化政策合力。这些都充分体现了系统观念的有效运用。