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　　　　文化和旅游部制定了重点督办建议办理方案，与姚建萍代表沟通，进一步听取代表意见。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍说，经征求文化和旅游部科技教育司、资源开发司的意见，2024年9月，文化和旅游部组成调研组专程赴苏州开展调研，与姚建萍代表当面沟通，召开专题座谈会研究。

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　　　　较早出土的睡虎地秦律、张家山汉简《二年律令》，均已呈现出篇章分明的结构。云梦睡虎地汉律、荆州胡家草场汉律和益阳兔子山汉律目录大致相同，进一步展示出集篇为卷、两卷并存的格局。兔子山律目分为“狱律”“旁律”两部分，其中“狱律”包含告、盗、贼、囚、亡等十七篇，“旁律”包含田、户、仓、金布、市贩等二十七篇。当时的律分“罪名之制”和“事律”两类，大抵“罪名之制”是对犯罪行为的处罚规定，类似于刑事法律；“事律”是对违反制度行为的处罚规定，类似于行政法规。西汉早期律典中，“旁律”诸篇均属事律；“狱律”虽然以“罪名之制”诸篇为主，但却夹杂几篇“事律”（效、关市、厩律等）。这种安排很不好理解，或许与萧何制定“律九章”的历史有关。