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　　　　二是大幅增加对低收入群体的转移收入。居民消费不足的一个重要原因是低收入群体规模大、收入低、消费少。在这一方面，中央经济工作会议提出了很多针对性措施，杨伟民认为，要加快做好政策实施的准备，并更多向低收入群体倾斜。他同时建议，要加快落实二十届三中全会再次重申的加快农业转移人口市民化、农村集体建设用地入市，农户拥有的住房可以出租、入股、合作等改革举措。

范围指出，这一制度是针对新业态劳动者工伤风险的补充性保障措施。由于劳动关系认定存在争议，传统的工伤保险难以覆盖这部分群体，因此职业伤害保障试点成为一种解决方案。不过，随着部分平台企业开始为骑手缴纳社保，职业伤害保障与工伤保险之间可能出现重叠。未来需要协调两种制度的关系：已纳入社保体系的劳动者可能不再需要职业伤害保障，而未参保的劳动者仍可通过试点享受这一保障。

　　　　分政策类型看，支持加大科技投入和成果转让的研发费用加计扣除等政策减税降费及退税8069亿元；支持破解“卡脖子”难题和科技人才引进及培养的集成电路和工业母机企业增值税加计抵减等政策减税降费1328亿元；支持培育发展高新技术企业和新兴产业的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税等政策减税4662亿元；支持设备更新和技术改造的政策减税1140亿元；支持制造业高质量发展的先进制造业企业增值税加计抵减和留抵退税等政策减税降费及退税11094亿元。