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连平指出，2024年央行政策利率降幅在30—50基点之间，一年期与五年期LPR降幅也分别达到30基点与60基点，市场利率与国债收益率降至低位。目前银行净息差面临一定压力，2025年再度实施更大降息风险相对较高，且利率工具需要为将来留有一定的操作空间，预计全年降息可能在40—50基点左右。新一届美国政府可能会对我国发起贸易战、美联储降息节奏预计放缓等外部因素也将对人民币汇率稳定形成一定压力，央行大幅降息的外部条件并不充分。
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当前，外部环境变化带来的不利影响正在加深，我国扩大出口的难度持续加大。在外需不确定性上升的情况下，更加注重推动内需特别是消费需求的增长，是畅通国内经济循环、提升抵御风险能力、增强经济发展自主性的关键所在。从国内看，我国经济运行面临国内有效需求不足、重点领域风险隐患仍然较多、新旧动能接续转换存在阵痛与摩擦、群众就业增收预期偏弱等问题。大力提振消费，发挥消费的经济增长“压舱石”作用，提升内需在经济循环中的主动力作用，将为解决这些问题提供有力支撑。一方面，通过扩大消费改善预期，激发经营主体内在活力，把潜在需求释放出来，促其转变为有支付能力的现实需求，将形成稳定国内各领域市场、有序化解风险、拉动经济增长与增加就业的强大基础动力。另一方面，利用超大规模消费市场优势，为更多更加符合消费者需求的产品和服务开拓市场空间，将促使居民消费升级与企业技术进步、品牌创建、服务提质增效等相互耦合，推动供需实现在更高水平上的动态平衡，为助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局注入强劲持久动能。
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