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安徽大学管理学院教授、博士生导师严贝妮近年来持续研究基层公共图书馆。她告诉中青报·中青网记者，我国的公共图书馆建设主要依赖政府支持，县区级图书馆依靠地方政府的财政拨款。相比省、市级的图书馆，它们的经费普遍比较紧张。根据《中华人民共和国公共图书馆法》第十三条，公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。引入社会力量，是公共图书馆优化自身阅读资源供给的思路之一。
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答：近年来，党中央、国务院对于推行包容审慎监管执法作出一系列决策部署，《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》要求在各领域实施包容免罚清单；国务院办公厅《意见》中也提出“要更多采用柔性执法方式，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚”。
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