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　　　　难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。

站立在铺满白雪的天门山观景台上，仿佛站立在一片洁白的云彩之上。凭栏眺望，远处的渭河，简洁明了，像一条洁白的玉带，缠绕在古城的腰际。古城内外，一派宁静，仿佛正做着一个继往开来的梦，正孕育着一个万紫千红的春。

　　　　廖要明说，新一轮全国农业气候资源普查和农业气候区划工作是一项系统工程，需要各级政府和相关部门的参与，预计历时5年完成。目前开展的工作以及得到的相关结论，只是编制我国新农业版图的第一步，未来还要继续一步一个脚印地走下去。