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　　　　李涛发现，随着近年来学龄人口的总体下降和以“县城”为中心的县域城镇化集聚，乡村学校教师总量上相对充足，许多地区甚至出现了乡村学校教师超编现象，在县域内如何合理有效分流以纾解乡村学校教师超编现象已成为新问题。

第二枚图名为“福纳百祥”，画面以草书笔意将三条蛇创意性地构成了“福”的字形，简练洒脱、柔美顺通。两大一小三条蛇之间情感细腻流动，顾盼生情，生动展现了阖家欢乐的温馨场景，寓意着和合共生、福满人间，寄托了人们对美好生活的无限追求与诚挚祈愿。两枚邮票不仅是对生肖之美的再次诠释，更是对盛世安康、福泽四季的深情祝福。

　　　　清朝时，为方便皇室拜谒东陵和去承德避暑山庄，清政府拨钱将朝阳门外土道改筑为石铺路面。乾隆二十三年（1758），朝廷下令重修石道。因是皇家御道，“国东门孔道”和“朝阳石道”维持了二百多年，直到上世纪八十年代，还可以找到御道的石条。明清时，朝外大街就是商业繁华之地，也带动了周边区域发展，戏院、大商号、老字号，买卖众多。朝外市场形成规模后，做小买卖的、打把式卖艺的、唱小戏的也来了，热闹程度不亚于天桥。