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其次,为坚持未成年人犯罪治理“教育为主、惩罚为辅”的原则,对于犯罪情节较轻的未成年人,我国规定有附条件不起诉制度。附条件不起诉,是我国专为未成年人犯罪设置的不起诉制度。对于犯特定罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚的未成年人,有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定,并在规定期限内对该未成年人进行监督考察。若考验期内,该未成年人接受矫治和教育,没有违反相应规定,则考验期满,人民检察院应当作出不起诉的决定,使未成年人免于刑事审判。
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另一方面,也要营造让基层干部敢于说“不好”的宽容环境。对于给说真话干部“穿小鞋”的行为,要严格禁止,严厉惩戒,在选拔任用工作中,要提拔敢于说“不好”的基层干部。保护与激励措施“双管齐下”,才能真正减少“调研一问就说好”的现象。
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