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　　　　更加积极的财政政策将首先体现在政策力度上——提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。政策发力点将精准指向：优化财政支出结构、兜牢基层“三保”底线、推进财税体制改革等。