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　　　　具体来看，《意见》提出“实行专项债券投向领域‘负面清单’管理，未纳入‘负面清单’的项目均可申请专项债券资金”“开展专项债券项目‘自审自发’试点，在10个省份以及雄安新区下放项目审核权限，省级政府审核批准本地区项目清单”等举措。

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　　　　有些学者认为，庙底沟文化时期因为农业的发展，社会复杂化加剧，人口的增长导致文化的扩张，从而促进了彩陶的传播。如果以《史记·五帝本纪》黄帝“东至于海，登丸山，及岱宗。西至于空桐，登鸡头。南至于江，登熊、湘。北逐荤粥，合符釜山，而邑于涿鹿之阿”的区域作为参照的话，会发现一个非常有趣的事实，即庙底沟文化彩陶的分布范围与这个区域基本契合，考古学家孙庆伟直言这是“黄帝部落的文化初觉”。