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行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。

　　　　指真实、立体、时序化地反映和表达生产、生活和生态空间的时空信息。作为新型基础测绘的标准化产品，它为经济社会发展和各部门信息化提供统一的时空基底，为实现在数字空间和物理空间里的生活规划、生产调度和政府决策提供支撑。实景三维中国作为数字中国建设的重要组成部分，被纳入整体布局规划并全面实施。2024年7月，中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》中明确提出，要“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”。实景三维通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”，促进各类生产要素在时空上的精准科学匹配，催生新产业、新模式、新动能。它将在支撑自然资源管理、赋能政府决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化建设、支撑数字生态文明等方面发挥越来越重要的作用。