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但到前元三年(前177年),文帝把控了朝局后,他再次下达“列侯之国”令。此时,陈平等人已相继去世,复任丞相的周勃成为功臣集团的首领。因此,文帝命令周勃做个表率,带头返回封地:“丞相朕之所重,其为朕率列侯之国。”大佬周勃虽然有一万个不愿意,却也不得不辞去丞相职位,返回河东郡绛县。
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汉文帝在北方已有强敌匈奴,不想再树新敌,即位后下令修缮赵佗祖坟,派陆贾带了一封谦虚、诚恳的亲笔信再使南越,希望赵陀去帝号,修旧好。赵佗被文帝的真诚打动,同时也不愿与大汉为敌,答应去除帝号,仍称南越王。
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