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华北电力大学经济与管理学院教授刘敦楠认为，这种现象的本质是电力的供过于求。在特定的时间段内，风电光伏等新能源的出力较大，但是电力需求平稳或偏弱。电力系统是实时平衡的系统，发电和用电要相等。化石能源是可控电源，可以根据第二天的负荷高低安排电力生产，但是新能源往往是靠天吃饭。“新能源比例逐渐提高是大势所趋，所以今后的负电价也只会越来越多，不会越来越少”。
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上述清单的印发通知中提到，清单的制定是为了“积极推行服务型执法，规范涉企执法行为，激发经营主体活力”，清单末尾还强调，“经营主体存在情节严重情形的，不适用本清单”。重点在于，免罚有着清晰而严格的门槛。
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