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有效市场是让市场充分发挥资源配置的决定性作用，畅通土地、劳动力、资本、技术和数据要素流动渠道，让不同的市场主体都能够平等获取生产要素，从而形成健康的市场秩序，最大程度释放各类生产要素的价值。这需要政府作为行政力量的适当引导和规范。
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我国是全球第一大农产品进口国，粮食进口量一直保持较高水平，国内外粮价倒挂是根本原因。粮食进口是调剂余缺、优化供给、缓解资源环境压力、平衡贸易关系的重要途径，但也存在风险。低价粮大量进口会压低粮价，挤压国内市场，损害粮食产业，危及粮食安全。例如，在低价大豆、高粱冲击下，我国很多传统种植区被动调整种植结构，缩减大豆、高粱种植面积。粮油加工企业过度依赖进口，可能会导致粮油加工产业与国内农业生产脱节，产业链断裂，上下游产业失衡，影响整个产业链稳定。一旦国内粮食生产体系受到严重破坏，想要重新恢复将面临巨大困难。完善农产品贸易与生产协调机制，对于稳定国内粮价、促进粮食产业健康发展意义重大。
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