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　　　　在韩国，根据韩国刑事诉讼法的明文规定，检察官才是法定的侦查主体，警察只是检察官的辅助机构，两者是指挥与被指挥的“将、兵”关系，此即所谓检、警一体化体制。据此，警察仅享有实行侦查即执行侦查的权力，侦查程序的启动和终结权，都掌握在检察官手中，没有检察官的同意（明确指示、指挥），警察不得展开侦查，更无权终结侦查。所有的刑事案件在侦查完毕后，都应当经由检察官的审查并以检察官作出起诉或不起诉的方式终结侦查。因而，在韩国刑事诉讼构造中，审查起诉隶属于侦查程序，系检察官终结侦查程序的法定方式，这就使得整个侦查程序，完全被检察官所主导。

“我们是从无人区里面穿过来的。”袁为民说，项目团队的平均年龄是35岁，正是依靠这支青年队伍，这枚搭载了1台“宽视场X射线望远镜”和1台“后随X射线望远镜”的卫星得以成功被研制并顺利开展在轨运行，这颗卫星也在国际上首次实现了大规模“龙虾眼”微孔阵列聚焦成像技术的在轨应用。

　　　　在孔祥稳看来，从根本上解决问题还是需要健全相关工作人员的制度守则，强化监督管理，设置反馈机制等。一方面要加强对窗口工作人员的培训，提升服务意识，健全工作制度守则，推动公共服务标准化、透明化；另一方面要强化日常监督管理，通过设置办事群众反馈机制、优化考核标准等实现立体施治，进一步推进建设人民满意的服务型政府。