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　　　　“从国际经验看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。”国务院发展研究中心市场经济研究所二级研究员王微说。环顾全球，美国、德国、英国等在人均国内生产总值突破2万美元时，内需结构均表现出“内需主导、消费引领”的特征。我国内需不足，消费率较低，更加凸显了扩大内需的战略意义。

细则中还对优秀毕业生入区实施专项奖励。其中，对“双一流”建设高校及建设学科的全日制应届毕业生，以及取得QS、泰晤士世界大学排名前100名、REF排名前30名的国（境）外院校学位的留学回国人员（回国时间3年以内），进入经开区重点用人主体工作满1年的，连续3年分别按照博士生每人每年5万元、硕士生每人每年3万元和本科生每人每年1万元的标准给予入区专项奖励。此项奖励可与除亦城优秀人才专项奖励外的其他人才专项奖励同时享受。

　　　　难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。