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清华大学法学院教授余凌云、中国人民大学法学院胡锦光教授认为，规划具有法律效力，《城乡规划法》第九条明确规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。《郑州市管城回族区十八里河镇、南曹乡总体规划（2012-2030）》是具有法律效力的城市控制性详细规划，无论地方政府还是企事业单位都应当依据规划进行建设，不得擅自改变土地使用用途。
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加强第一课堂建设，实现大学生生态文明课程教育全覆盖。第一课堂是由教师、教材、教案及学生组成的，提升教师的生态文明素养是解决“谁来教”的问题，提升教材的绿色成色是解决“教什么”的问题，教案中强化批判式教学、研讨式教学、案例式教学是解决“怎么教”的问题，如何让学生从被动学转向主动学是解决“怎么学”的问题。一方面，要用好以知识性、常识性等内容为主的网络课程；另一方面，要防止网络课程的泛化，避免课程教学质量的下滑。
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