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根据公开资料,20世纪90年代以来,各地纷纷探索行政审批制度改革,其中一项具体措施是,在城市设立行政审批办事大厅,实行行政审批事项融合、集中办理,简化审批程序、改革审批制度、转变政府职能。为了适应行政审批制度改革,职能部门将部分工作人员派驻到办事大厅窗口方便办事群众,这就是窗口服务人员。
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