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第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。
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上述几个团伙分设引流组、客服组、指挥组，引流组负责发布广告客服组负责按照“专用话术”，鼓吹与各大知名高校的合作关系，可以推荐免试入学，并以虚假案例博取信任收取服务费。指挥组则出面解决纠纷，拖延时间。此类公司实际运营时间通常不超过半年，在骗取了一定数额后，这些公司往往选择关门跑路。
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