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“市场经济的繁荣与有序相辅相成，要坚持促进发展与依法依规监管并重，处理好活力与秩序的关系。”郭丽岩认为，“立规建制”工作主要有两方面内容：一是完善市场经济基础制度，突出抓好全国统一大市场建设，加力推动民营经济发展；二是推出新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境，指引更多企业向新而行。
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因遭遇高管违法、股权混乱、资产质量差等问题，恒丰银行于2017年启动市场化改革。山东省委省政府经过研究论证，确定了恒丰银行“剥离不良、引进战投、整体上市”的改革重组路径。其间，山东金融资产一次性收购恒丰银行1438.9亿元不良资产；此外恒丰银行非公开发行1000亿普通股，引进战略投资者资金1000亿元——中央汇金出资600亿元入股；山东省财政出资360亿元，通过鲁信集团注入山东金融资产后参与恒丰银行增资扩股；大华银行、南山集团等8家老股东跟投，合计跟投金额40亿元。
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