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在组织保障方面，《指引》明确，建立健全数据基础制度体系，加快出台数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。在新型基础设施规划安排下，研究制定国家数据基础设施建设规划。加大中央投资对国家数据基础设施建设的支持力度。各地区、各部门要在数据基础设施规划布局、资金安排、课题研究方面给予重点支持。积极引导社会资本力量参与国家数据基础设施建设。
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“目前，国内宏观经济总量失衡，需求不足成了迫切需要解决的问题。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，解决需求不足问题，最重要的就是着眼超大规模内需市场。“中央经济工作会议提出要实施更加积极有为的宏观政策，通过政府加大公共产品的投资和供给，带动有效订单增加，从而带动就业形势持续好转，形成投资、生产、消费的良性循环。”
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