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难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。

　　　　消费者的感觉都不是空穴来风，在成品油消费集中的一些加油站，多年来偷油作弊的行为一直没有杜绝，而且技术手段在不断升级，消费者很难察觉这一行为。在没有相应技术手段的情况下，普通执法人员也难以发现其中端倪。据俞先生介绍，事发后，他曾向当地市场监管部门投诉，反馈的投诉处理结果显示：执法人员到该加油站开展检查，但没有发现异常。由于加油站拒绝调解，执法人员只能建议俞先生通过司法途径解决争议。