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　　　　消费要实现持续回升向好，仍然面临一些突出短板和关键制约。例如，相较一些发达经济体，我国消费率仍然不高，尤其是服务消费占比较低；中低收入群体增收减负压力较大，提升居民消费能力、意愿和层级还有难度；城乡之间、不同区域的消费市场发展仍不平衡，消费条件改善与消费环境优化仍存在较大空间；消费和投资形成良性循环仍存在诸多堵点、卡点；等等。

此外，由于陪诊师市场刚起步，供需关系还不稳定，给“黄牛”“医托”等职业带来可乘之机。“我在陪诊过程中也发现，一些打着陪诊师旗号的‘黄牛’专门接待外地来沪就诊的病人，赚信息差的钱，收费颇高。还有些‘黄牛’自诩认识专家，能插队，但实际上我们正规的陪诊服务是靠专业的诊疗规划帮助病人节约时间的，并不能插队插号。”一位陪诊师说。

　　　　在案件侦办过程中，警方也找到了邓州市医保局负责开具和签发介绍信的两名工作人员，据工作人员杨某介绍，医保局肩负有推广电子医保卡的职责，但他们人手并不充裕，当冒充支付宝公司下属机构负责人的犯罪嫌疑人陈某丰、汤某主动找上门来，表示可以签订保证书，无偿推广电子医保卡时，接受了嫌疑人吃请和小恩小惠的杨某与同事就开具了介绍信。