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第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。
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“我在这边打听了几个月才搞清楚怎么回事，信息差很大。”姚东说，不是从南到北不停地走访、当面打听拜访，很多具体事项根本弄不清楚。正是因为投入了大量的时间和精力，他大概摸清了整个贸易链条，也加快了在当地建立仓库、铺开渠道的脚步。
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