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“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2024年《政府工作报告》提出，拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。从现实意义来看，推进“两重”建设，既是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要，不仅可以拉动当前投资和消费，而且能为长期高质量发展打下坚实基础。目前，国家发展改革委正会同有关部门和地方自上而下抓好“两重”项目的谋划储备，并同步加快推进政策、规划、体制机制创新等“软建设”，通过持续完善投入机制、提高投入效率，统筹“硬投资”与“软建设”，共同实现“两重”目标。

　　　　温彬进一步指出，预计明年适度宽松的货币政策可能包含多项措施。除了综合运用各类公开市场工具，保持流动性合理充裕，为经济运行创造适宜友好的金融环境外，也将保持适宜的利率水平，通过降准、降息降低实体经济综合融资成本，激发市场需求和活力，全年或降准100基点左右，降息30—40基点左右，此外还将通过结构性货币政策工具“有进有退”，引导和激励信贷资金流向重点领域和薄弱环节，提高通过政策利率调控降低实体经济融资成本的精准性和有效性。