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在政策设计上“止抢”。比如，在政策制定时精准化，通过大数据分析不同群体的消费需求和特点，合理确定消费券的发放数量、范围和时间，避免集中抢券导致资源浪费；在发放方式上多元化，除了线上渠道外，还可以增加线下发放、给特定群体定向发放等，确保消费券能够真正惠及有需要的消费者。
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“考虑到2025年可能的六大行特别国债注资，二永债和TLAC债净融资规模预计较2024年有所下降，资产稀缺性提升。”天风证券首席固收分析师孙彬彬预计2025年二永债发行规模为1.6万亿元，净融资规模3917亿元，同比下降29%。TLAC债方面，中农工建尚有较大的资本补充压力，但由于其不计入资本，对银行日常经营中的资本充足率等指标没有增量贡献，且距离达标时间尚有较长窗口期，2025年发行必要性不高。
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