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一是加快国有资本“三个集中”。进一步明晰各类企业的功能定位，在深入研究行业形势、产业趋势、市场走势的基础上，立足企业比较优势，大力推进差异化布局。持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化运作的专业平台，推动创新投资和战略性投资，助力存量资产盘活和低效无效资产处置。深入推进战略性重组和专业化整合，进一步提高国有资本配置和运行效率，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
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当时的山西云冈石窟文物研究所积极呼吁改变这些问题，拟定了《云冈石窟保护规划》上报；1996年国家文物局正式下文，规划获批实施。1998年，109国道云冈段的改造工程正式动工，全长26公里，耗资2.3亿元，才解决了云冈石窟的煤尘污染问题。此外，大同市发布了《大同市云冈石窟保护管理条例》，实施了维修工程，很大程度地改善了石窟的生存空间与保存状况。
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