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　　　　清华大学法学院教授余凌云、中国人民大学法学院胡锦光教授认为，规划具有法律效力，《城乡规划法》第九条明确规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。《郑州市管城回族区十八里河镇、南曹乡总体规划（2012-2030）》是具有法律效力的城市控制性详细规划，无论地方政府还是企事业单位都应当依据规划进行建设，不得擅自改变土地使用用途。

在银川市以西、贺兰山东麓的西夏陵园中，星罗棋布地坐落着9座西夏帝陵和270多座陪葬墓，规模宏大，铺陈着岁月的沧桑与历史的厚重。西夏是中国11世纪—13世纪以党项族为主体，以汉族为重要民族构成，同时有回鹘、吐蕃等民族参与的王朝，其疆域涵盖了今宁夏、甘肃大部，青海、内蒙古以及陕西的一部分地区。西夏在政治、经济、文化等方面继承、效法中原王朝，社会发展进步很快，在推动中华文明传播和中华民族共同体发展中作出了重要贡献。西夏陵是中国关中地区以西规模最大且具有特色的帝陵。作为西夏王朝的重要遗存，西夏陵以特殊的方式见证着近两个世纪西夏王朝的历史，浓缩了文化、艺术、宗教等多方面信息，更显示了中原文化在西夏传承与发展的脉络，多维度、立体化地展现了中华文明多元与融合的壮丽篇章，彰显着中华文明的独特魅力和深厚底蕴。

　　　　三、“加价选座”违背了公平交易的原则。《消费者权益保护法》第十条规定，消费者享有公平交易的权利。经营者确定价格应有对应的实质服务。不同舱位定价不同是因航空公司提供的服务不同，而经济舱提供的服务是相同的，却要求消费者加价选座本身缺乏定价基础。消费者付费购票已为航空公司提供的运输服务支付对价，根据长久以来的交易惯例，消费者对于座位是“先到先得”，不用另行付费。航空公司作为航空运输合同双方中具有较强话语权的一方，消费者缺乏与之议价的能力。航空公司推出加价选座模式，从“先到先得”惯例向“付费者得”试水，是经营者利用优势地位将原本免费的基本服务变为自行创收的手段，增加了消费者的负担，有违公平交易的原则。