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其次，提高资源配置效率，扩大有效投资。一方面，聚焦“补短板、增后劲”，把握好投资方向。加快在教育、医疗、养老等领域补齐社会民生方面的短板，同时加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资，增强经济增长动力。另一方面，综合整治“内卷式”竞争，防止要素资源配置扭曲和低效投资。尊重产业发展规律和自身条件，走出“内卷”困境，因地制宜发展新质生产力，根据地区、技术路线、产业类型等不同特点和优势，采取不同发展路径，避免泡沫化。
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“当时我们依然缺乏系统的损失统计制度，基本还是零散于各个部门中。”吴吉东回忆。对此，国家减灾委专家委员会副主任史培军曾撰文记录，2008年6月，汶川地震的应急救援工作基本结束，国家开始着手编制灾区恢复重建规划。而偌大的灾区，损失到底有多大，有多少民房需要重建，有多少基础设施、公共服务系统需要恢复，难以准确回答。
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