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其二，要加快基础设施布局。国内输氢管道总长度只有400公里，终端加氢站500座，累计推广氢燃料电池汽车2.7万辆，基础设施供给不充沛不仅很大程度上限制了氢能经济的规模化与商业成本的下降幅度，也导致氢能的使用场景单一，同时制约了相关配套产业体系的发展。建议将氢能基础设施建设纳入中央与地方政府新基建盘子中给予重点扶持，除了国家扮演建设主体外，更应通过BOT、PPP等方式引进社会资本参与氢气站的投资，并在运营过程中给予充分的财税惠补，同时支持中石油、中石化等国有能源巨头加大对油气管道的配套改造与完善，增补管道的氢能输送功能。
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“市场经济的繁荣与有序相辅相成，要坚持促进发展与依法依规监管并重，处理好活力与秩序的关系。”郭丽岩认为，“立规建制”工作主要有两方面内容：一是完善市场经济基础制度，突出抓好全国统一大市场建设，加力推动民营经济发展；二是推出新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境，指引更多企业向新而行。
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