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该规划将铁路两侧各100米范围的土地由原“二类住宅用地”改为“防护绿地”，造成在法律和事实层面，手拉手集团丧失了对于铁路红线两侧50-100米的防护绿地作为住宅用地的开发使用权，构成征收法理论中的事实征收，应当按照土地征收的标准对企业的损失进行补偿。
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“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度。在财政支出强度上，统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。在推动财力下沉上，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。
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