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相较于其他工业化国家，我国在提升全要素生产率增速方面有许多有利因素。首先，我国制造业增加值的GDP占比约为27%，制造业增加值占全球比重约为30%。我国不缺乏提升全要素生产率所需的大规模生产场景、技术创新和模式创新的应用场景。其次，我国拥有数字化和绿色化发展所带来的巨大生产率增长空间。与美国旨在提高制造业增加值占比的“再工业化”不同，我国数字化和绿色化发展的意涵是所有行业可以通过数字化转型和能源转型实现再次增长。以能源转型为例，预计我国实现碳中和需要的投资规模在百万亿元以上，这样的投资强度将带来通过产业和技术变革提升全要素生产率增速的巨大空间。第三，进一步全面深化改革将形成一个庞大的制度红利空间，带来资源配置效率提升的巨大可能，进一步拉动全要素生产率的增长。
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也要看到，“两新”政策的落地生根是一个系统而复杂的过程，和很多新生事物一样，其在实施过程中也会遭遇一些“水土不服”。不同地区发展不平衡带来的政策执行差异、市场准入门槛的不统一，以及如何推动政策短期实施和长远目标的协同发展等，这些问题的存在，客观上成为不少市场经营主体参与“两新”的阻碍。
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