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他还提到,财政赤字、债务的功能早已超出财政属性,其内在的金融属性凸显。“赤字、债务常态化,其规模不断扩大的事实,反映出通过财政方式来投放货币的需求越来越大。”刘尚希分析说,这种需求源自宏观不确定性和公共风险,公共风险改变了“货币状态”。这意味着当货币状态发生改变,央行的货币供给效果就会显著下降,需要财政来供给货币,“政府财政兼具货币供给的功能与货币需求的属性。”
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