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清华大学法学院教授余凌云、中国人民大学法学院胡锦光教授认为，规划具有法律效力，《城乡规划法》第九条明确规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。《郑州市管城回族区十八里河镇、南曹乡总体规划（2012-2030）》是具有法律效力的城市控制性详细规划，无论地方政府还是企事业单位都应当依据规划进行建设，不得擅自改变土地使用用途。
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如今，五湖四海的人们来到拉萨准备欢度藏历新年。繁华的市集上，喧嚣声此起彼伏，热闹非凡。熙熙攘攘的人群中，笑声与叫卖声交织，充满活力。张小彬笑着告诉记者：“最近拉萨处处人声鼎沸，看得人心里暖暖的。过年嘛，就是要人多才热闹。”（文／记者 黄帆 图／记者 郑常容）
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