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　　　　其次，为坚持未成年人犯罪治理“教育为主、惩罚为辅”的原则，对于犯罪情节较轻的未成年人，我国规定有附条件不起诉制度。附条件不起诉，是我国专为未成年人犯罪设置的不起诉制度。对于犯特定罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚的未成年人，有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定，并在规定期限内对该未成年人进行监督考察。若考验期内，该未成年人接受矫治和教育，没有违反相应规定，则考验期满，人民检察院应当作出不起诉的决定，使未成年人免于刑事审判。

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　　　　专家建议加强预付式消费管理的顶层制度建设，加快制定预付式消费专门行政法规，将全部预付式消费统一纳入监管。围绕备案准入、资金监管、信用约束、行为规范、争议解决等各环节，健全预付式消费基本规则，在事前、事中、事后各环节全面规范预付式经营活动，细化经营者义务和法律责任。通过立法进一步明确职责分工，落实行业主管部门、属地政府监管职责，形成治理合力。