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公开信息显示，步长制药的一些核心服务商名不见经传、实力不强且成立时间较短。其2023年第一大销售服务商为海南椰云众包科技有限公司（下称“海南椰云”），交易费用高达4.49亿元。海南椰云成立于2021年4月，注册资本1000万元，天眼查显示其社保参保人数仅10人。

　　　　对此，北京市中伦文德（深圳）律师事务所的李炜昭律师认为，电信用户与电信运营商之间订立的是电信服务合同法律关系，同时受民法典、消费者权益保护法等法律的规制。在这种消费合同关系中，合同的订立、变更需基于双方平等自愿的原则，未经消费者明确同意的资费项目不能作为扣费依据。