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　　　　能满足的需求李琳都满足——查工资、量血压、修改网银密码、代买火车票、医院挂号。有一次，一位大叔要外出打工，来店里找李琳开“无犯罪记录证明”。李琳一查，发现他真的能帮忙在网上开。为此，他特意又录了一期视频。有网友看完后，将李琳手机店称为“民办政务服务大厅”。

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　　　　这一背景下，近几年的广州两会上有人大代表和政协委员提出建议、提案，关注中小学生的心理健康，希望以立法的方式对这方面工作进行保障、促进、完善。2023年，广州市人大常委会将《条例》列入当年的立法工作计划。当时，广州市教育局认为《条例》应“在保证实效性的基础上，努力提高可操作性与地方特色性”。