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难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。
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新澳门最新开奖历史结果当时的山西云冈石窟文物研究所积极呼吁改变这些问题，拟定了《云冈石窟保护规划》上报；1996年国家文物局正式下文，规划获批实施。1998年，109国道云冈段的改造工程正式动工，全长26公里，耗资2.3亿元，才解决了云冈石窟的煤尘污染问题。此外，大同市发布了《大同市云冈石窟保护管理条例》，实施了维修工程，很大程度地改善了石窟的生存空间与保存状况。
