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报告提出，下阶段，中国人民银行将平衡好短期和长期等关系，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，促进经济稳定增长。实施好适度宽松的货币政策，择机调整优化政策力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量，推动物价保持在合理水平。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，推动企业融资和居民信贷成本下降。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，优化工具体系，持续做好金融“五篇大文章”，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。
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万某系一名“黄牛”，日常通过倒卖月饼券、商超消费卡赚点小钱，此外，他还会在该市各大商场收集一些购物小票。多数消费者在商场购物后一般都不会开具发票，有人甚至把购物小票随手一丢，而万某则把这些购物小票收集后，让商场柜台为其指定的公司虚开增值税专用发票。
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