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北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇对第一财经表示，第十批集采报价偏低的首要原因是竞争激烈，有超过400家企业参与报价，部分品种竞争企业超10家，个别品种达30余家。企业为获市场份额，只能压低价格。同时，此次集采的规则也发生了变化，取消了50%降幅保底规则，实行“1.8倍熔断和复活”机制等，使竞标更具策略性和不确定性，企业为避免被淘汰而报低价。

　　　　12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见（以下简称“意见”）。其中提及，持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。在优化土地和空域资源配置方面，意见提出，扩大空域资源供给，实施空域资源分类精细化管理。积极稳妥推进航线、时刻等资源的差异化、精准化、协同化管理，科学合理增加临时航线的划设和使用。